Qu'est-ce que la tarification du carbone ?

Pouvez-vous imaginer un monde où les nations doivent payer un prix pour chaque tonne de carbone qu'elles émettent ? Cela devient lentement une réalité. Le 23 avril 2022, la Pennsylvanie est devenue le premier État producteur de combustibles fossiles aux États-Unis à adopter une politique de tarification du carbone.

La tarification du carbone fonctionne en attribuant une valeur monétaire au carbone, ce qui rend le coût de l'émission de carbone explicite pour ceux qui polluent. Les marchés du carbone peuvent fonctionner de deux manières selon l'accord de Paris de 2015 - un système d'échange d'émissions (ETS) ou un système de «plafonnement et d'échange», fonctionne en fixant un plafond sur l'objectif d'émissions globales totales et en allouant des «permis de carbone» en conséquence.

D'autre part, il existe un programme de compensation carbone qui fournit des crédits carbone négociables en échange de projets d'économie de carbone en dehors de la « zone plafonnée ». Le troisième est la «taxe carbone» qui prélève une prime sur chaque tonne de carbone émise.

Le «coût social du carbone» de l'administration Biden calcule les futurs dommages climatiques pour justifier les restrictions imposées aux industries. Les dirigeants américains sont divisés sur cette question car elle pourrait causer de lourdes pertes aux entreprises.

D'autres gouvernements comme le Canada ont également commencé à prendre des mesures comme imposer des redevances sur les carburants aux particuliers et faire payer les gros pollueurs pour les émissions. Selon la Banque mondiale, 27 pays ont commencé à adopter une sorte de tarification du carbone.

Alors quel est le problème? Le problème est qu'il est très difficile de mettre un « prix » sur les émissions de carbone. L'administration Biden a calculé 51 dollars de dommages économiques pour chaque tonne de carbone rejetée.

Mais l'État de New York en 2020 a calculé 125 € en tenant compte des tendances économiques. Dans le nord-est des États-Unis, dans le cadre de la Regional Greenhouse Gas Initiative, le coût est de 13,50 € la tonne, dont la Pennsylvanie fait partie.

Au Canada, la redevance sur les carburants est de 40 € la tonne pour un particulier. Les économistes disent que le coût social du carbone et la tarification du carbone en réalité doivent s'aligner pour refléter le véritable coût de l'augmentation des émissions de carbone pour la société.

Aux États-Unis, les politiques de tarification du carbone ont fluctué à mesure que les administrations ont changé. En 2009, la pression pour établir un programme national de plafonnement et d'échange aux États-Unis a échoué parce que le Congrès a continué à se disputer pour savoir si le changement climatique se produisait même.

L'administration Obama (2009-2017) a commencé à inclure les estimations des dommages futurs dans les analyses coûts-avantages pour la rédaction de nouvelles réglementations. Lorsque le gouvernement Trump (2017-21) a annulé de nombreuses politiques d'Obama, il a réduit le coût social de 50 à 7 dollars.

Ils ont calculé uniquement les impacts nationaux au lieu des dommages mondiaux. Sous l'administration Biden actuelle, le département américain de l'Intérieur applique le coût social du carbone aux ventes de pétrole et de gaz.

Les économistes s'attendent à ce que le coût social double car une refonte de la politique énergétique du gouvernement est essentielle pour faire face aux impacts du changement climatique.

La tarification du carbone en Pennsylvanie reste trouble car il y a des contestations judiciaires et le gouverneur démocrate de l'État pourrait être remplacé par un successeur qui s'opposerait à la réglementation.